Organizaciones piden que CIDH reconozca al control de tabaco como una herramienta para proteger el derecho a la salud


Fundación EPES y su iniciativa Chile Libre de Tabaco firmaron la carta dirigida a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en que organizaciones de la sociedad civil solicitan al organismo internacional que recomiende a los Estados tomar medidas para combatir la epidemia de tabaquismo y evitar que la industria tabacalera viole el derecho a la salud, a través de su sus prácticas engañosas.

Carta de organizaciones de la sociedad civil

Abril de 2016

La epidemia de tabaquismo se ha convertido en uno de los mayores problemas de salud pública en el mundo. Cada año, seis millones de personas mueren por causas relacionadas al tabaco, un millón de las cuales vive en el continente americano, una región con aproximadamente 145 millones de fumadores. La amenaza sigue creciendo y se estima que, de continuar con la tendencia actual, para el 2025 se producirán 10 millones de muertes anuales atribuibles al tabaco a nivel global, con un impacto desproporcionado sobre las poblaciones más vulnerables.

Las políticas integrales de control de tabaco han demostrado reducir de manera efectiva el tabaquismo y sus daños a la salud, así como también los costos sanitarios y sociales asociados. El fracaso en la implementación de medidas de control de tabaco representa un impedimento para el ejercicio del derecho a la salud y el derecho a la vida y obstaculiza el desarrollo sustentable de las naciones.

La comunidad internacional ha planteado el evidente vínculo entre la protección de los derechos humanos y control del tabaco. De hecho así lo señaló la Organización de las Naciones Unidas (ONU) al reconocer la relación existente entre las políticas de control de tabaco, la prevención de las enfermedades no transmisibles y la defensa de los derechos humanos. Los comités de tratados de la ONU han vinculado también la protección de los derechos humanos con el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la Organización Mundial de la Salud (OMS), primer tratado internacional de salud pública, ratificado por 180 países, incluyendo la mayoría de las naciones americanas. Las medidas del CMCT están basadas en vasta evidencia científica que demuestra de manera inequívoca que estas políticas reducen el consumo de tabaco y su morbi-mortalidad asociada. Además, el Convenio reconoce al control de tabaco como «un componente integral para la protección del derecho a la salud», al tiempo que obliga a los Estados a regular los productos de tabaco. Las cortes nacionales de justicia, por su parte, han defendido a las políticas de control de tabaco a la luz de las obligaciones internacionales.

Para que el derecho a la salud sea efectivamente ejercido, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) debe aunar esfuerzos con la ONU, la OMS y la comunidad internacional para avanzar en la protección del derecho a la vida y a la salud a través de la adopción e implementación de medidas integrales de control de tabaco.

En concordancia con sus obligaciones en materia de derechos humanos y del CMCT, los países americanos han dado importantes pasos para regular el consumo de tabaco. No obstante, las acciones futuras –e incluso algunas ya implementadas por los Estados– están en riesgo. A raíz del éxito de la implementación de diversas políticas, la industria tabacalera (IT) ha respondido demandando a los Gobiernos ante las cortes nacionales y alegando que la regulación del tabaco viola sus derechos a la libertad de expresión, de empresa y de propiedad, y que vulnera la supuesta libertad individual a fumar. Asimismo, la IT ha apuntado a los jóvenes, a las mujeres y a los grupos minoritarios con sus estrategias multimillonarias de marketing, usando mensajes seductores para presentar al consumo de tabaco como una práctica glamorosa, «de moda» y «sexy». Estas corporaciones gastan millones de dólares en lobby para obstaculizar e influir en los procesos políticos. Como resultado de todas estas estrategias, los Gobiernos han enfrentado numerosos desafíos e impedimentos al momento de implementar legislación que cumpla con sus obligaciones para la protección de los derechos humanos.

Los Estados necesitan de todas las herramientas disponibles para defender y reforzar las medidas ya existentes de control de tabaco. La legislación de derechos humanos es una fuente de obligaciones que exige a los gobiernos adoptar medidas estrictas de control de tabaco, necesarias para proteger el derecho a la salud y el derecho a la vida. Sin embargo, no todos los Estados están tomando medidas en este sentido y por lo tanto están incumpliendo con la Convención Interamericana de Derechos Humanos, la cual constituye un eje central de interés para la CIDH.

La lucha contra el tabaquismo no puede ser ganada únicamente con acciones en los niveles locales. El control del tabaco requiere un enfoque multisectorial que incluya mecanismos de coordinación en los niveles nacional, internacional y regional. En este contexto, la sociedad civil y los expertos en control de tabaco han sostenido que la acción estatal debe ser reforzada por el apoyo internacional de organismos de derechos humanos, como la CIDH. El acompañamiento y la autoridad de este tipo de organismos pueden facilitar y promover respuestas integrales de los Estados para cumplir con sus obligaciones en materia de derecho a la salud.

Dada su responsabilidad en la promoción de la observancia y protección de los derechos humanos en el Continente Americano, la CIDH tiene el mandato de ayudar a los Estados a cumplir con sus obligaciones en materia de control del tabaco. Una postura sólida de la CIDH sobre este punto puede empoderar a los Gobiernos para enfrentar a la industria tabacalera y evitar que obstaculice las medidas que protegen los derechos a la salud y a la vida. Un posicionamiento de estas características puede, asimismo, guiar a los Estados hacia la implementación de medidas de control de tabaco con perspectiva de derechos humanos, que incluyan la protección prioritaria de las poblaciones vulnerables.

Las organizaciones abajo firmantes celebramos que la CIDH haya otorgado una audiencia temática sobre el derecho a la salud y el tabaquismo en el Continente Americano y le solicitamos respetuosamente que recomiende a los Estados tomar medidas para combatir la epidemia de tabaquismo y evitar que la industria tabacalera viole el derecho a la salud a través de su sus prácticas engañosas.

Organización que presentarán esta solicitud en una audiencia ante la CIDH:

  • O’Neill Institute for National and Global Health Law, Georgetown University
  • Fundación Interamericana del Corazón Argentina (FIC Argentina)
  • Action for Smoking and Health (ASH)

Organizaciones que apoyan esta iniciativa:

  • América
  • Alianza Antitabaco Ecuador – Ecuador
  • Alianza contra el Tabaco Asociación Civil – México
  • Aliança de Controle do Tabagismo + Saúde – Brasil
  • Alianza Hondureña Antitabaco – Honduras
  • Alianza Juvenil Antitabaco (AJA) – Ecuador
  • Alianza Libre de Humo de Tabaco Argentina (ALIAR) – Argentina
  • Alianza Nacional para el control del Tabaco (ALIENTO) – México
  • American Heart Association/ American Stroke Association – Estados Unidos
  • Asociación Antitabáquica Sin Pucho – Argentina
  • Asociación Argentina de Medicina Respiratoria – Argentina
  • Asociación Argentina de Tabacología –Argentina
  • Asociación Civil Empodérate –Bolivia
  • Asociación Latinoamericana del Tórax (ALAT)
  • Asociación Para la Promoción Integral – Argentina
  • Asociación por los Derechos Civiles – ADC
  • Campaign for Tobacco-Free Kids – Estados Unidos
  • Carrera de Licenciatura en Nutrición de la Universidad Maimónides – Argentina
  • Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) – Argentina
  • Centro de Rehabilitación Cardíaca CARDIOVIDA – Argentina
  • Centro de Investigación para la Epidemia del Tabaquismo (CIET) – Uruguay
  • Centro de Medicina Respiratoria de Paraná – Argentina
  • Chile Libre de Tabaco – Chile
  • Coalición México Salud-Hable – México
  • Coalición Panameña contra el Tabaquismo (COPACET) – Panamá
  • CODICE, Comunicación, Diálogo y Conciencia S.C. – México
  • Comisión Nacional para control del Tabaco (CONACTA) – Honduras
  • Comisión Nacional Permanente de Lucha Antitabáquica (COLAT) – Perú
  • Corporate Accountability International Colombia (CAI Colombia) – Colombia
  • Desplegar Salud – Argentina
  • Educar Consumidores – Colombia
  • Education Against Tobacco Brazil – Brasil
  • Embajada de Uruguay en Estados Unidos – Uruguay
  • Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de la Plata – Argentina
  • Federación Vecinalista de Catamarca – Argentina
  • Foro Aire Libre para Neuquén (Foro AILIHN) – Argentina
  • Foro ALIAR Tierra del Fuego
  • Fundación Anáas – Colombia
  • Fundación Ecuatoriana de Salud Respiratoria (FESAR) – Ecuador
  • Fundación Educación Popular en Salud (EPES) – Chile
  • Fundación Interamericana del Corazón Bolivia (FIC Bolivia) – Bolivia
  • Fundación Interamericana del Corazón México (FIC México) – México
  • Fundación Mídete – México
  • Fundación Movicáncer – Nicaragua
  • Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer (FEIM) – Argentina
  • Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (FUNDEPS) – Argentina
  • Fundación Redes de Intervención Antitabaco (RIATA) – Nicaragua
  • Fundación Salud, Ambiente y Desarrollo (FUNSAD) – Ecuador
  • Grupo Antitabaquismo del Hospital Italiano (GRANTAHI) – Argentina
  • Instituto de Ciencia y tecnología Regional (ICTER) – Argentina
  • Interamerican Heart Foundation
  • Interamerican Heart Foundation: Caribbean Office
  • International Tobacco Control Policy Evaluation Porject (The ITC) – Canada
  • Jamaica Coalition for Tobacco Control – Jamaica
  • Liga Colombiana contra el Cáncer – Colombia
  • Movimiento Ayuda Cáncer de Mama – Argentina
  • Nightingale Nurses – Estados Unidos
  • Pacientes Oniline – Argentina
  • Pro Salud Sexual y Reproductiva A.C. – México
  • Programa INFOSALUD – Argentina
  • Proyecto Médico Especialista en Dejar de Fumar (MEDEF) – Argentina
  • Public Health Law Center, Mitchell Hamline School of Law – Estados Unidos
  • Red Ecuatoriana de Universidades Promotoras de la Salud y el Bienestar (REUPSB) – Ecuador
  • Red Nacional Anti-Tabaco (RENATA) – Costa Rica
  • Salud y Género Querétaro A.C. – México
  • Sociedad Argentina de Cardiología (SAC) – Argentina
  • Sociedad Argentina de Periodismo Médico – Argentina
  • Sociedad de Tisiología y Neumonología de la Provincia de Buenos Aires – Argentina
  • Sociedad Latinoamericana y del Caribe de Oncología Médica – Argentina
  • The Heart Foundation of Jamaica – Jamaica
  • Unión Antitabáquica Argentina (UATA) – Argentina
  • Universidad Católica «Redemptoris Mater» – Nicaragua
  • Universidad Peruana Unión – Perú
  • University of Campinas (UNICAMP) – Brasil
  • Vital Strategies – Estados Unidos
  • Resto del Mundo
  • Action on Smoking & Health UK (ASH UK) – Great Britain
  • Action on Smoking and Health Scotland (ASH Scotland) – Great Britain
  • Action on Smoking and Health Finland (ASH Finland) – Finlandia
  • Action on Smoking and Health Foundation Thailand (ASH Thailand) – Tailandia
  • Belau Cares – Palau
  • Berlin Working Group on Environment and Development (BLUE 21 – Unfairtobacco.org) – Alemania
  • Cancer Aid Society – India
  • Coalition for Tobacco Control – Pakistán
  • Dhaka Ahsania Mission – -Bangladesh
  • Forum Rauchfrei – Alemania
  • Health Related Information Dissemination Among Youth (HRIDAY) – India
  • HealthBridge Canada, Vietnam Office – Vietnam
  • Indian Cancer Society – India
  • Les Droits des non-fumeurs (DNF) – Francia
  • Nigeria Tobacco Control Alliance – Nigeria
  • The Norwegian Cancer Society – Noruega
  • Organization for Tobacco Alcohol and Drug Abuse Control (OTADAC) – Ruanda
  • OxyRomandie – Suiza
  • Pratyasha Anti-Drugs Club – Bangladesh
  • Swarna Hansa Foundation – Sri Lanka
  • Tamilnadu People’s Forum for Tobacco Control (TNPFTC) – India
  • Tanzania Tobacco Control Forum (TTCF) – Tanzania
  • The Bangladesh Anti-Tobacco Alliance (BATA) – Bangladesh
  • The Cameroun Coalition to Counter Tobacco – Cameroun
  • The Public Health Advocacy Institute
  • The Smokefree Coalition – New Zealand
  • Tobacco, Alcohol and Gambling Advisory, Advocacy and Action Group (TAG) – Sudáfrica
  • Tobacco Control Support Center (IAPHA) – Indonesia
  • Tobacco Free Assoociation – Zambia
  • Tobacco-Free Research Institute – Ireland
  • Tuvalu Association of Non-Governmental Organisations (TANGO) – Tuvalu
  • Zambia Consumer Association (ZACA) – Zambia
  • Africa Tobacco-Free Initiative
  • African Tobacco Control Alliance (ATCA)
  • Asia-Pacific Heart Network (APHN)
  • Asian Consultancy on Tobacco Control
  • Global Bridges: Healthcare Alliance for Tobacco Dependence Treatment
  • Human Rights and Tobacco Control Network
  • NCD Alliance
  • Southeast Asia Tobacco Control Alliance (SEATCA)